2009
年
12
月
14
日
国务院常务会议表示，要促进房地产市场健康发展，遏制部分城市房价过快上涨。并要求通过增加住房供给、支持居民自住购买、加强市场监管、推进保障性住房建设等方式来遏制部分城市高房价。
在此可以看到，一是中央政府向市场发出明确信号：高房价对经济增长具有严重的危害性，政府必须严密关注，并出台政策来调整；二是出台的政策涉及多方面，是一种综合治理方案；三是这种综合治理希望达到遏制高房价与促进经济增长平衡。
应该说，
2009
年是房地产市场近十年来最疯狂的一年，也是房地产泡沫积聚的一年。只是，为了确保经济增长，调控力度并不大。后来，由于大量土地被囤积、闲置，市场上投资投机性行为盛行，房价、地价持续快速地非正常上涨。所以，自
2009
年
11
月起，中央政府从土地市场入手开始了新一轮调控，希望通过土地市场调控来起到调控房地产的目的。
然而，就在
2009
年
11
月底，爆发了迪拜危机。迪拜，这个近年来大量借债投资、经济高度依赖房地产的小国，房地产泡沫破灭，陷入了债务危机。也许是因为中国的房地产与迪拜的情况在某种程度上具有类比性，也许迪拜危机给予了中国房地产以警示，因此，
2009
年
11
月
27
日
，温总理在上海考察时明确提出
“
要抑制投资性购房
”
。这应该是政府展开新一轮房地产全面调控的信号。
到了
2009
年
12
月
9
日
，国务院常务会议决定恢复房地产交易的营业税政策。接着，
12
月
14
日
，国务院再次召开常务会议，出台
“
新国四条
”
，决定继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，抑制投资投机性购房，遏制部分城市房价过快上涨的势头。
2009
年
12
月
17
日
，作为执行国务院常务会议精神的第一项具体举措，财政部、国土资源部等五部委联合下发了《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，规定以后开发商拿地时首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的
50%
，以打击囤地闲地行为。
2009
年
12
月
23
日
，国土资源部召开了挂牌督办房地产开发闲置土地处置新闻通气会，挂牌督办全国
9
省
(
区、市
)
的
18
宗房地产开发闲置土地，重申闲置满两年的土地坚决无偿收回的政策，以严厉打击房地产开发企业囤地、炒地行为，加强房地产宏观调控。
只是，由于多年以来的房地产调控整体来说成效不大，尤其是闲置满两年土地将被
“
坚决无偿收回
”
等土地政策执行效果不佳，各地依然不断诞生新的
“
地王
”
，且多个
“
地王
”
是以高溢价成交，房地产预期再次出现非理性预期的苗头。因此，市场上也出现政府调控房地产的态度不坚决、房价将越调控越涨的预期，一些舆论也在推波助澜，使得房地产调控在短期内再次遭遇舆论、市场预期、公众信心等方面的压力乃至阻力。
在这种情况下，
2009
年
12
月
27
日下午
，很少接受媒体专访的温家宝总理，接受了新华社记者独家专访，就房地产及宏观经济等方面的问题，表达了中国政府决策层的态度与决心。
首先，从新华社、中央电视台等的报道内容来看，温总理接受专访，是经过精心准备的。（本文作者陈真诚分析认为）这说明决策层非常重视这次访谈，希望媒体能准确传达政府对房价过高、房地产市场等问题的态度，以及调控房地产市场的决心，避免舆论的误导。同时也透露出一个重要的、带有警告性的信号：只要中央政府下决心，就可以解决有效调控房地产市场这个问题。