据《国际金融报》报道 作为第一个以老百姓的不动产为征收对象的税种,物业税被赋予了太多的使命:既要为地方政府提供稳定税源,又希望藉此缩小贫富差距,还指望它能抑制房价。每一项使命都那么沉重,更让物业税推行步履维艰。在房价越来越高的背景下,关于物业税的一举一动都惹人关注。
房价不断蹿升,期待政府调控的呼声也在蹿升。酝酿多时的物业税风声再起,被赋予各种各样的使命。有消息称,物业税
“空转
”工作在部分地区试点了
6年多之后,将推广至全国。
一时间,物业税会否在年内开征成为业内焦点,有专家认为,开征物业税,还需要解决一些难题,年内开征的可能性不大。
“空转
”:
6年测试技术可行
所谓物业税的模拟
“空转
”,是指虽然没有实际征税,但一切步骤与真实收税流程相同,由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与,统计物业数量,并进行评估和税收统计。意味着税务部门在物业税开征方面迈出一大步。
财政部税政司副司长王晓华上个月也曾表示,经过
6年多的模拟评税试点实践,按评估值征收物业税从技术上看是可行的。据介绍,经过
6年多的试点,财税部门目前已初步形成了
“总体设计、分步实施
”的物业税改革思路。
从
2003年
5月开始,财政部和国家税务总局就分
3批在北京、辽宁、江苏、深圳等
10个省区市和计划单列市的
32个县、市、区开展了房地产模拟评税试点工作。专家称,物业税一旦开征,将是一个信号,表示中国政府将通过税收调节房价,打击房地产市场的投机行为。
存疑:今年真的能开征?
国税总局一位负责人曾坦言,物业税还面临众多跨不过去的门槛,例如税基、税率如何确定,税收优惠以及累进税制该如何设定,委托什么样的房产机构来作评估等,这些关键点目前决策层内部均尚未明确。
据了解,目前
“空转
”的物业税,以房屋用途来区分,征收有两种计算模式:一种房屋是自住,以房产评估价的
70%为基准,征收税基的
1.2%为物业税;另一种是用于出租投资,就以投资回报为基准,征收
12%的物业税,但空转中并没有设定起征点。
尽管技术上已经可以实现,但中央财经大学税务学院教授刘桓认为,开征物业税,还需要解决一些难题,包括房产登记信息不完整、房产价值如何评估,以及与现有的税费制度如何衔接等问题,具体到对住宅的征税上,起征点如何设计也是一个有待解决的问题。
“现在的全国开展房地产模拟评税只是释放了一个信号:国家希望投资性热情下降,抑制投机性炒房行为。
”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为,房地产模拟评税已经推出
6年之久,目前的
“空转
”推广对于房地产的影响微小。尹伯成指出,一两年内物业税可能不会推出,但如果房价还是像去年那样疯涨的话,也有立即推出的可能。
争辩:物业税真能抑房价?
业内人士指出,物业税开征的关键在于,将之前土地和房产交易过程中繁多的税费全部
“组合成
”一种税,并每年对户主征收。这样一来,由于开发商成本的大幅下调,房价可能会随之走低。但业内专家的争辩从未停止。尹伯成指出,物业税一旦推出,对于房地商来说是利空,持有房产的成本上升;对于购买者来说,自然是利好,但是也不排除房产商将多出的税收加到购买者身上的可能性,那么就会加重购买者的负担,并未真正起到抑制房价作用。