该规划按照“传统农贸市场和生鲜超市相结合”的总体发展思路，力争建设一个体系完善、布局合理、设施配套、管理现代、环境优美的传统农贸市场、生鲜超市、大型超市生鲜卖场相结合的城市生鲜农副产品流通体系，涵盖了新海城区、海滨新区、连云城区、南翼新城以及与其相毗邻锦屏镇、南城镇、朝阳镇、高公岛乡、宿城乡、云山乡等乡镇。通过市区农贸市场专项规划的编制和实施，可以进一步加强宏观管理，合理配置资源，实现市区农贸市场统一规划、合理布局，提高档次引领未来发展趋势，建设符合城市经济发展和城市建设水平的现代化生鲜流通体系，更好地发挥农贸市场在繁荣经济、方便群众、改善人居环境等方面的作用。