修编背景
    随着近几年来国家宏观形势、江苏省宏观政策的战略转变，特别是国家和省对连云港市提出更高的定位，已经对连云港城市发展产生了巨大的影响。在此背景下，上版城市总体规划与社目前我市社会经济发展的现实需求已不相适应。为更好地发挥城市规划的统筹、协调与引导作用，促进区域城镇合理、健康发展，特进行本次城市总体规划修编。

修编依据
    本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》、《江苏省城镇体系规划（2001－2020）》、《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《连云港市城市总体规划（2001－2020）》，以及国家、江苏省、连云港市其他相关法规、技术标准规范及规划文件而制定。

城市规划区范围
    临洪河及蔷薇河以东，烧香河以西，板浦镇以北，以及东部近海部分浅滩海域， 总面积为705.94平方公里。

本次规划的基本原则
    （1）区域协调发展原则；
    （2）可持续发展原则；
    （3）生态型发展原则；
    （4）节约型发展原则；
    （5）以人为本的原则；
    （6）近远结合的原则。

本次规划的基本理念
    1、发展优先理念；
    2、秩序优先理念；
    3、生态优先理念；
    4、管理优先理念。

城市性质
    我国沿海中部重要的国际性海港工业城市，江苏省新兴的区域性中心城市和现代化的滨海旅游城市。

城市职能
    1、沟通东西、连接南北的重要结点与区域中心城市；
    2、中国中部沿海的国际性干线大港；
    3、江苏省沿海开发重要支点与临港产业基地；
    4、山海相拥、环境优美的现代化海滨城市；
    5、开放创新、和谐发展的生态人居城市。

城市规模
    本次规划预计至2030年连云港中心城区人口规模达到250万人左右，城市建设用地总规模控制在250万平方公里左右。至2020年中心城区人口达190万人,用地规模190平方公里.

城市发展的策略
    1、港口立市、以港带工；
    2、做大做强中心城市；
    3、统筹区域与城乡发展；
    4、建设社会主义和谐社会；
    5、营造滨海生态宜居城市；
    6、探索经济增长的新模式。

城镇空间布局规划
    （1）市域空间主框架：“一体两翼” 
    一体：包括连云港市区（由新海城区、连云城区、滨海新城、国际产业园区、经济技术开发区和宋跳－大浦产业园区等组成）及沿东陇海铁路西进直至东海县城区域；
    “两翼”：“一体”南北两侧的滨海区域。

    （2）市域城镇空间结构：“一心三轴”
    “一心”：连云港都市核心区，范围包括以滨海新城为核心，由新海城区、连云城区和赣榆县城（青口镇）构成的区域。
    “三轴”：指沿海城镇发展轴、东陇海城镇发展轴、宁连城镇发展轴。

    （3）三极拉动：通过新海城区的西向拉动、赣榆县城的北向拉动、连云城区的南向拉动，统筹四县区域发展。

市域人口及城市化率
    本